为深入贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，按照省委、省游艇会yth0008委党委统一安排部署，公司党委决定，在公司系统开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。现安排要求如下：

一、大讨论活动总体思路

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，通过大讨论活动，全面贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神，克服制约公司系统企业实现跨越健康发展的思想观念和体制机制障碍，强化市场思维，创新发展理念，推动科技创新，破解发展难题，加快科学发展、超越发展，充分调动全系统干部职工群众的积极性和创造性，以新一轮思想大解放，开创公司系统各项工作新局面。

（二）基本原则

一是着眼于解决束缚企业科学发展的思想障碍。深刻查找与科学发展不相适应的思想观念问题，清醒认识当前制约企业科学发展的矛盾和问题，进一步强化忧患意识、市场意识、开放意识、创新意识、法治意识，以新观念引领新发展。

二是着眼于解决影响企业科学发展的体制机制障碍。深刻分析束缚企业科学发展的体制机制问题，不断加以解决。创新体制机制，特别是在用工、用人、分配方面，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于企业科学发展的体制机制。

三是着眼于虚实结合，解决企业存在的突出问题。要学深学透大讨论活动精神实质，坚定跨越发展的自信心，运用科学的思维和手段，理性分析，实事求是。在务实上，要对标行业先进，找差距、摆问题，形成认识成果、思路成果，有的放矢地解决好影响企业科学发展的突出问题。

四是着眼于完善企业科学发展的新思路、新举措。要把大讨论形成的成果转化为解决问题的科学决策，转化为推动企业科学发展的正确路径，转化为促进企业科学发展的实际行动。

（三）目标要求

通过大讨论活动，切实做到以市场思维和市场机制、以开放思维和开放方法、以科技思维和科技手段、以法治思维和法治方式促进公司科学发展，有效发挥公司在国有资产经营管理、国企战略重组、资本运作方面的带动作用，为公司抢抓机遇、应对挑战、深化改革、实现公司跨越发展奠定坚实基础。

二、大讨论活动的主要任务

大讨论活动要紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，紧密联系思想和工作实际，加快转型升级步伐、提高发展质量、引导和组织广大干部职工在以下六个方面开展大讨论：

一是如何树立跨越赶超、奋进崛起的雄心壮志，坚定实现跨越式发展的信心和决心。面对当前严峻的经济形势和激烈的市场ayx爱游戏官方app平台入口，如果不加快科学发展，就会丧失原有的优势，甚至被淘汰。通过大讨论活动，切实增强危机意识、忧患意识，深刻认识到企业所肩负的历史使命，正确面对机遇和挑战，坚定加快科学发展的信心和决心，要进一步树立大发展、大跨越的志向和目标，实现企业的跨越赶超、奋进崛起。

二是如何以市场思维和市场机制促进企业科学发展。市场思维就是要遵循市场经济的自然规律和思维方法。市场是企业生存的根本，市场是企业发展的关键。做企业要严格遵循市场规律，切实号准市场脉搏，牢牢把握住市场这根生命线。通过大讨论活动，进一步强化市场思维，善于到广阔市场中找资金、找技术、找人才、找项目，在激烈的市场竞争中，抢抓发展机遇，拓宽发展空间。

三是如何以开放思维和开放方法促进企业科学发展。开放的思维和开放的方法就是将企业发展放到一个更开阔的平台和视野上去考虑，克服保守的、固步自封的惯性思维模式。通过大讨论活动，要加快对外开放步伐，以更加宽阔的视野和开放的思维，探索出更加富有成效的开放发展模式，为企业科学发展注入持久活力和动力。

四是如何以科技思维和科技手段促进企业科学发展。科技是第一生产力，科技是引领创新驱动、企业转型升级的关键力量。通过大讨论活动，进一步强化科技创新的思维，营造一种鼓励创新、崇尚创新的大氛围，特别是在技术创新投入、机制、速度上下更大功夫，真正破解企业创新动力不足、投入不够、人才匮乏等问题。要围绕引进人才、培养人才抓创新，加快人才发展体制机制改革和政策创新，实现人才工作新突破。

五是如何以法治思维和法治方式促进企业科学发展。市场经济是法治经济，法治ayx爱游戏官方app平台入口是最好的发展ayx爱游戏官方app平台入口。通过大讨论活动，进一步强化法治意识、法治观念。以现代企业制度要求，规范法人治理结构，推动企业依法决策、依法经营、依法维权、依法兴企，切实维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。

六是如何进一步调动广大干部职工干事创业的积极性和创造性。企业间竞争归根结底是人才的竞争。通过大讨论活动，破解干部职工存在的突出问题，以正确的用人导向激励干部职工干事创业。改进领导班子和领导干部考核评价指标体系和评价办法，以科学的考核评价办法激发广大干部职工干事创业的积极性和创造性，让每个同志把更多的感情向事业凝聚，把更多的精力向工作聚焦，聚精会神干事业，一心一意谋发展。

三、大讨论活动的关键环节

大讨论活动从2013年5月初开始到6月底结束，时间短、范围广、内容多、要求高。在活动方法和内容上，要坚持科学组织、统筹安排，直奔主题、直击要害，深入研究、重点突破，创新举措、力促发展。整个活动要把握四个关键环节。

一是广泛动员、征求意见（2013年5月初-20日）。各企业要迅速结合实际进行动员，对大讨论活动作出安排部署，制定实施意见，细化活动方案。特别是要结合企业实际，采取多种形式进行广泛深入的宣传，教育引导广大干部职工深刻把握大讨论活动的主题和实质。要坚持开门搞讨论，广泛听取各方面意见，动员广大干部群众，积极参与到大讨论活动中来。各企业要结合公司党委组织开展“我为ayx爱游戏体育官方网站入口科学发展献良策”建议征集活动，广泛征集意见和建议，找准问题和症结，为解决问题奠定基础。

二是深入学习、把握实质（2013年5月21-31日）。各企业要丰富学习形式、创新学习载体。学习的主要内容有：①党的十八大报告和相关专题辅导原料；②习近平总书记在十八届一中全会、考察深圳、海南以及2010年7月18日视察唐山时等一系列讲话；③李克强总理关于《认真学习领会全面贯彻党的十八大精神，促进经济持续健康发展和社会全面进步》和考察江苏、上海时的讲话；④周本顺书记在省委八届五次全会上的讲话和在11个市调研时的讲话要点；⑤张庆伟省长在省委八届五次全会上的讲话；⑥周杰主任在省游艇会yth0008委系统大讨论动员大会上的讲话；⑦邱建武董事长在公司系统大讨论动员大会上的讲话。采取个人自学与集中学习相结合的方式，通过学文件、听报告、座谈交流、专题辅导等多种形式，吃透精神，把握实质。各企业要制定专门的学习计划，抓好各级理论中心组的学习，集中学习时间不少于3次。公司本部分二组进行集中学习讨论。①公司理论中心组，包括各部室负责人进行集中学习讨论。②机关党委组织全体干部职工学习。

三是查摆问题、深入研讨（2013年6月1-15日）。各企业要认真对照党的十八大和省委八届五次全会精神，围绕活动主题和目标要求，围绕制约企业科学发展的突出问题，确定研讨重点和课题，深挖思想、体制、机制根源，研究解决办法。要做好与先进企业对标工作，充分借鉴先进经验。要组织召开多种形式的专题会和研讨会，形成分析情况、研究问题、推动工作的浓厚氛围。

四是完善思路、创新举措（2013年6月16-30日）。各企业要结合实际，围绕调结构转方式、提高发展质量效益等方面确定重点研究课题，精心组织好成果的转化作用，真正把大讨论的成果体现在科学决策上，体现在体制机制的突破上，体现在推动ayx爱游戏体育官方网站入口跨越式发展上，形成一批制度成果、理论成果和工作成果。

在大讨论活动各个环节中，各企业要坚持把解放思想、改革创新，解决突出问题、完善体制机制，务虚务实相结合、整体推进，开门大讨论、转变作风、转变职能贯穿始终。一手抓大讨论活动，一手抓生产经营和工作推进。

四、大讨论活动的组织领导

各企业要把开展大讨论活动作为贯彻落实党的十八大精神和省委八届五次全会精神的一项重大举措，特别是各企业领导干部，要在大讨论中发挥主体作用。既要当好大讨论的组织者，也要当好大讨论的参与者；既要把大讨论摆到牵动本企业工作全局的重要位置，也要把大讨论作为提高自身修养、提升自身能力的重要契机，高度重视，精心组织,扎实推进，确保成效。

    一是成立工作机构。公司已成立大讨论活动领导小组，负责全系统大讨论活动的组织、实施、协调和督导工作。各企业也要迅速成立活动的领导机构和工作机构，建立一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，要认真研究制定活动实施方案和推进措施，确保活动取得实效。

二是明确工作责任。要明确工作职责，严格落实工作责任制。各企业主要负责人为大讨论活动第一责任人，负总责。活动领导小组其他同志要结合工作分工落实相关领导责任。大讨论活动领导机构和工作机构都要细化分工、落实责任，各司其职、各尽其责，形成强大工作合力。各企业要严格落实工作责任制，对活动的各项任务进行逐一分解、逐项落实，定标准、定时限、定人员，确保大讨论活动顺利推进。

三是加强督导检查。公司大讨论活动领导小组专门设立督导组，强化对全系统活动开展情况的督导检查，将分别深入企业进行督导检查。各企业要也加强对大讨论活动的督导检查，及时督导检查任务完成情况，使活动的每个环节、每项任务都落到实处。要建立简报信息报送制度，及时掌握活动进展情况，及时反映活动成效，对活动开展的先进单位，予以表扬；对组织不力的，通报批评。

四是营造良好氛围。各企业要高度重视大讨论活动的宣传，营造出广泛参与的良好氛围。要充分运用简报、网络等形式，大力宣传报道先进经验、先进典型，全面展示大讨论活动中的新举措、新成效，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久，使全系统上下在解放思想中统一思想，在改革创新中促进新一轮的大发展。